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　　②【崇明揽海果岭小院售楼处电线√√-长三角一体化多维交通】长三角一体化升级为国家战略后★■■★，崇明形成五维立体交通路网（高速公路■◆◆★◆，轨道交通★★■◆◆◆，铁路交通，水上交通，航空交通）◆★■◆★★。这里距离城市副中心五角场直线公里，距离人民广场直线公里，距离浦东陆家嘴直线公里■★■◆，距离浦东国际机场直线公里。

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　　因此◆■★■，本次上海房地产政策优化调整中，非常关键的一点是针对非沪籍群体，调整社保缴纳年限■◆■★★■。

　　④【东滩揽海果岭小院售楼处电线√√——崇明生态标杆】 东滩集地铁◆◆■■、低密度★◆■■◆、优质配套（高尔夫◆■◆■★★、五星级酒店，马术俱乐部等）优势于一身，拥有特有鸟类和中华鲟自然保护区、联合国认定湿地资源空气质量常年保持一级，水洁风清，草长莺飞★■◆◆，成就了屈指可数的生态优势。东滩已经成为佘山、新江湾、滨江板块之后屈指可数的高品质居住板块揽海果岭小院售楼处电线√√，且东滩板块将打造郊野度假主题公园配合自行车公园★■★◆■★，岛上海船级游艇码头（规划）、36洞海岛高尔夫◆■★★★、赛事级马术运动中心■◆◆、五星级酒店等高品质配套■◆■，打造海岛生态旅游为特色的度假圣地。

　　二是★★◆■，对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。

　　一是，调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年◆■★★■。

　　①【崇明揽海果岭小院售楼处电线√√——世界级生态岛＋长寿之乡】 崇明岛是上海的水源之乡■◆◆★◆◆，是世界上屈指可数的生态岛，崇明之于上海★★■★◆■，与上海一桥相连，都市繁华便利一脉相承；与上海一江之隔，隔断都市喧嚣，步入生态人居岛◆★■。崇明环江靠海，雨水充沛★■★■，年平均降雨量约1025毫升，空气相对湿度常年保持在约80%左右，空气中的负氧离子含量为每立方厘米约1000-2000个◆◆★◆★，堪称天然的大氧吧，自然资源丰富，居住舒适度极高★■★★★◆。

　　持有《上海市居住证》的非沪籍家庭，在满足标准分值的前提下，仍存在一部分人群★◆，需要等待最长7年的时间才能实现“居转户◆■◆★★■”（落户上海）。对于这部分人群而言，现在最多可以提前4年，享受到落户上海之后的购房待遇。这项政策调整将释放这部分人群的改善性住房需求■◆◆，帮助他们更早实现安居理想。

　　2021年，上海市住建委、房管局等8个部门联合印发的《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》。当时政策明确，调整增值税征免年限◆◆，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。此次调整，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年★★，通过降低交易环节的税收成本，更好支持改善性住房需求。

　　“沪九条”施行4个月以来，上海房地产市场反应如何◆◆？此次为何再次出台新政策？

　　本次新政出台★◆，就是为了深入贯彻落实党中央◆◆、国务院的最新决策部署■■■◆，回应群众关切★★■，因城施策，更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求★◆■，促进房地产市场平稳健康发展。

　　⑤【2035规划国际休闲岛的核心部分揽海果岭小院售楼处电线洞海岛高尔夫（森林和林克斯），赛事级马术运动中心（爱久马术），五星级酒店（由由喜来登■★★◆、金茂凯悦酒店◆■、阿丽拉酒店（规划中）等高端度假休闲配套，是目前崇明配套最高端★■★，居住环境最好★■★，别墅最多，外籍业主最多的一条路。

　　2002年，上海开始实行居住证制度■◆■◆■。这项制度从设立之初◆★■★，就是为了鼓励国内外人才来沪就业，从而提高城市综合竞争力。本次新政针对持有居住证的在沪市民，通过在住房方面加大改善力度，让各类为上海做出贡献的人才们能够在上海安居乐业。

　　本次新政聚焦限购、金融和财税三方面，体现了整体性、系统性。比如：在住房限购政策方面■★，立足服务安居◆■■、促进职住平衡，缩短了非沪籍居民购房缴纳社保年限。在住房信贷政策方面■◆★■◆，最低首付比例■◆，首套房贷已降至15%，满足合理购房贷款需求。在税收方面★◆，调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年◆◆。

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　　上海师范大学房地产与城市发展研究中心主任崔光灿说◆■★■■★，此次政策优化主要体现了三个方面的考量。聚焦安居，从需求端入手，促进职住平衡，进一步支持改善性住房需求；分类施策★◆，如在需求端，立足服务安居■★★，针对区域市场特点■◆■■，差异化★◆★★■■、分区域优化住房限购政策★★★■■◆，缩短非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限■★。在信贷端，差异化实行二套房贷最低首付款比例★★。精准施策，如对在临港工作■■◆、职住分离的群体，实施更加差异化的购房政策★■。

　　结合党中央、国务院的要求，相关部门持续加强政策预研储备，及时充实政策储备工具箱，推动增量政策和存量政策形成叠加，促进政策实施过程中的协同联动，放大政策的组合效应。

　　值得关注的是，此次新政距离“沪九条◆◆■■★”出台时隔仅四个月◆◆★，上海为何再次多措并举？新政策释放怎样的信号？多项调整政策又将分别惠及哪些人群◆■◆■？带着这些市民关心的焦点问题，解放日报·上观新闻记者采访了相关部门负责人■◆■★★，部分房地产开发企业负责人★■◆◆、中介机构负责人◆■◆★■■，以及专家学者进行解读。

　　新政对于临港新片区的限购政策也有所调整，主要覆盖哪些人群？限购条件有何变化★■？

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　　本次新政中也提到优化住房信贷政策，具体做出了哪些调整？覆盖哪些人群？政策力度有多大？

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　　下表对认购总价500万元和1000万元的商品住房进行测算。可以看出，两类购房都享受到非常明显的降首付★★■■◆、降成本的效应★◆★■■。

　　此前的★◆◆★■“沪九条”明确，非沪籍居民在沪购房★■，需在上海缴纳社保或个税年限满3年及以上；其中，如果是新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房◆■，只需连续缴纳满2年及以上★★，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房需连续缴纳满1年及以上■■■★★。

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　　自★◆◆■“沪九条”施行以来，相关部门密切监控市场数据■◆■■，同时联合相关部门深入分析研判了市场变化趋势，广泛听取专家学者、市场主体等各方面的意见建议◆★■，形成了一系列政策措施★■。

　　⑥【揽海高尔夫会所——亚洲前列私人定制会所】揽海果岭小院售楼处电线√√ 高品质高尔夫球场注定是稀少的资源，揽海国际高尔夫俱乐部会所则以约26000平米的弘大规模体量位于亚洲高尔夫会所之前列■◆，将揽海业主和俱乐部会员的身份体现无疑★★★，与名流齐聚一堂★◆，其意义不可比拟■■■◆。 会所内中西餐美食★★◆■，雪茄吧，美容沙龙★★★■，行政会议中心◆◆，总统套房，咖啡厅，健身会所应有尽有★■。

　　党的二十届三中全会《决定》明确，要◆★“加快构建房地产发展新模式……充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策◆◆■◆★，允许有关城市取消或调减住房限购政策★■◆★、取消普通住宅和非普通住宅标准”◆◆◆■◆。9月26日◆★◆◆◆，中央政治局会议再次明确，◆★◆“要促进房地产市场止跌回稳……回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率利来老牌国际，抓紧完善土地■■◆★、财税、金融等政策★★◆★，推动构建房地产发展新模式”。同时，相关部门留意到■◆■，自“沪九条”出台以来，不少市民提出◆■★★◆◆，希望进一步优化房地产调控政策。

　　①【高尔夫生活——极致自律+极致热爱】 坐落在上海的绝色佳境——崇明陈家镇，是崇明旅游生态岛上名列前茅的高尔夫俱乐部◆★◆，它由素有◆◆■◆“金熊”之称的高尔夫传奇人物杰克·尼克劳斯父子携手设计打造的双风格国际锦标赛级球场。俱乐部有专业高尔夫学院，聘请高尔夫行业顶尖的教练授课★■★★■■。

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　　本次调整住房限购政策中，对非本市户籍居民家庭以及单身人士的购房条件均有所放松，相比之前政策★■◆，此次调整主要体现在哪里？

　　③【崇明揽海果岭小院售楼处电线√√线年底地铁崇明线轨交正式动工■★◆★，规划与上海轨交12号线号线小时到达人民广场。

　　三是，在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策，对在临港工作■◆■◆★、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。

　　此次上海针对居住证落实优惠和支持政策◆■，赋予了居住证更多购房权益。持有《上海市居住证》的非沪籍居民家庭（非单身人士），如果积分达到120分■■◆■★★，并且在上海缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上，在购买住房套数方面，将和沪籍居民家庭享受一样的购房待遇，即无孩或一孩家庭可以购买2套住房■■■★■◆，如果是二孩及以上的多子女家庭，可以购买3套住房。

　　以二手房为例，今年6月至8月，上海连续三个月成交套数超过1.5万套★■■“荣枯线■★◆◆■◆”◆★★★，走出了“淡季不淡”的势头。总体上看★★★■■◆，“沪九条★■■”对上海房地产市场的稳定作用显著，有效巩固了市场健康发展态势，楼市表现在全国持续领先，展现出较强的市场韧性和活力★◆★。

　　本次的调整政策，则覆盖到以上所有人群，即所有非沪籍居民家庭以及单身人士◆★。如果购买外环外住房★■★■，需要在沪缴纳社会保险或个人所得税的年限，均调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

　　本次新政还覆盖到了持有《上海市居住证》的人群，对于他们而言，要满足哪些条件才能够享受新政■◆◆◆◆？具体变化在哪里？

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　　来自全国各地的青年人才■■，是上海这座城市的重要组成和发展动能。针对这类群体的住房需求◆■★■■，上海不断优化购房细则■★■，让这类青年人才能够在沪安居乐业，打造人才“强磁场◆★◆”■◆■。

　　二是，按照国家工作部署，适时取消普通住房标准和非普通住房标准，更好满足改善性住房需求。

　　综合多家房地产中介机构数据，“沪九条”自5月28日起正式施行以来◆■■◆◆■，政策效应逐步显现，市场整体保持向好向上趋势，交易活跃度明显提升★■◆■◆，一手房和二手房的成交量均增加，成交价格总体平稳。

　　有数据显示◆■，非沪籍人群对外环外住房的需求量较大★■◆，以新建商品住房市场为例，自“沪九条”施行以来，购房者中超20%为非沪籍人群，这个人群中60%以上购买的是外环外的新房，所以这个政策是切中非沪籍购房者的需求的。

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　　一是，对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

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　　根据《上海市居住证积分管理办法》★★■★◆，上海实行居住证积分制度◆◆，对在上海合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分◆◆■■，达到标准分值的，可享受子女教育和社会保险等方面相应的公共服务待遇。总积分标准分值为120分。

　　上海再度综合施策，优化调整房地产市场政策，回应市场住房需求。9月29日晚间，由上海市住房城乡建设管理委★■◆■★、市房屋管理局■◆■★、市规划资源局、市税务局等四部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出调整住房限购政策、优化住房信贷、调整住房税收等七条政策措施。《通知》自2024年10月1日起施行◆■★。

　　有专家初步预计，对于出售持有年限略短的住房■■、出售持有超5年的原非普通住房、出售面积超144平方米的住房等★◆★■◆★，都有望获得较好的减税效应。

　　上海市易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次上海明确，将按照国家工作部署◆■■，适时取消普通住房标准政策，这和房地产从“有没有”转向“好不好”的市场特征有关。挂钩在普通住房标准上的增值税和个税政策，有望迎来调整，进而实现减负效应。需要说明的是，两个税种和“买”的关系不大，但和■◆◆★★“卖”的关系较大，即对房东降低售房成本有显著的作用。

　　新政施行后，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例，从20%下调至15%，累计降幅5个百分点★◆；二套房商业性个人住房贷款最低首付款比例从35%下调为25%■◆◆，累计降幅10个百分点，差异化政策区域（临港新片区及嘉定、青浦◆■■★■、松江、奉贤、宝山、金山等6个行政区全域）从30%下调至20%，累计降幅10个百分点◆◆★★■★。

　　针对在临港新片区工作，但是居住于新片区以外的人群，如果已经在上海其他区域购房，达到现有限购政策的上限，且确实居住在新片区以外■★★，那么无论此前拥有几套住房■◆◆，根据此次新政■■◆◆，将可以在临港新片区增购1套住房■★■◆◆◆，降低通勤成本。

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　　特别声明★■◆★■■：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布■★◆★■◆，本平台仅提供信息存储服务。

　　一是■■★■，落实国家关于降低存量房贷利率政策，引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近■★，进一步减轻购房人房贷利息支出■◆★★。

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　　上海中原地产分析师卢文曦表示★■★★，本条举措的重点在于◆◆★“职住分离”，和临港新片区的改革导向密切相关◆◆，有助于更好推进产城融合、职住平衡的工作导向。

　　本次优化政策进一步下调了商业性个人住房贷款的首付比例，较大力度降低购房门槛和首付成本。

　　上海本次优化调整房地产市场政策措施，有哪些方面的考量■■★■？主要覆盖哪些人群？

　　二是★◆■■★■，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%。二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%；实行差异化政策区域的二套房贷最低首付款比例调整为不低于20%。住房公积金二套房贷最低首付比例相应调整◆◆■■◆◆。